Liberalisasi sektor pendidikan tinggi yang membenarkan penyedia asing terkenal untuk menubuhkan dan mengendalikan kampus di India akan menimbulkan persaingan yang amat diperlukan di kalangan universiti India yang dibiayai awam untuk menambah baik (terutamanya pada kiraan hasil penyelidikan dan pengalaman pembelajaran pelajar) yang juga menjadi keperluan untuk mereka juga untuk mengelakkan kemungkinan wujudnya ketidaksamaan peluang dalam pekerjaan di sektor swasta/korporat disebabkan sifat ''pengambilan pelajar'' di kampus India di universiti asing.
Suruhanjaya Geran Universiti (UGC), pengawal selia sektor pendidikan tinggi di India telah mengeluarkan Notis awam dan draf daripada Pengawalan, pada 5th Januari 2023, untuk perundingan yang bertujuan memudahkan penubuhan kampus universiti asing di India dan mengawal selianya. Setelah menerima maklum balas daripada pihak berkepentingan, UGC akan memeriksa mereka dan membuat perubahan yang diperlukan dalam draf dan mengeluarkan versi terakhir peraturan menjelang akhir bulan ini iaitu apabila ia mula berkuat kuasa.
Selaras dengan saranan pihak Nasional Dasar Pendidikan (DEB), 2020, rangka kerja kawal selia, dengan matlamat pengantarabangsaan sektor pendidikan tinggi, membenarkan kemasukan Universiti asing yang lebih tinggi untuk beroperasi di India bagi menyediakan dimensi antarabangsa kepada pendidikan tinggi, bagi membolehkan pelajar India untuk mendapatkan asing kelayakan pada kos yang berpatutan, dan menjadikan India sebagai destinasi pengajian global yang menarik.
Peruntukan utama draf Peraturan ialah
- Kelayakan: Peraturan membenarkan penubuhan kampus di India oleh universiti dalam 500 kedudukan global teratas (keseluruhan atau dari segi subjek). Universiti terkenal yang tidak mengambil bahagian dalam ranking global juga layak.; kebebasan untuk membuka kampus di seluruh negara tolak Bandar HADIAH; Kelulusan UGC akan diperlukan; dua tahun tempoh tingkap untuk menubuhkan kampus, kelulusan awal selama 10 tahun, pembaharuan selanjutnya kebenaran untuk meneruskan tertakluk kepada hasil semakan.
- Kemasukan: Universiti asing bebas untuk memutuskan dasar kemasukan mereka sendiri dan kriteria untuk kemasukan pelajar India dan asing; dasar tempahan untuk pelajar India tidak terpakai, sehingga universiti asing memutuskan kriteria kemasukan.
- Biasiswa/bantuan kewangan: Memerlukan bantuan biasiswa/kewangan berasaskan kepada pelajar daripada dana yang dijana oleh universiti asing; Tiada bantuan atau pembiayaan kerajaan India untuk ini.
- Yuran pengajian: Kebebasan kepada universiti asing untuk menentukan struktur yuran; UGC atau Kerajaan tidak akan mempunyai peranan
- Kualiti pendidikan setanding dengan kampus induk di negara asal; Audit jaminan kualiti akan dilakukan.
- Kursus: Hanya kursus/kelas mod fizikal dibenarkan; Kursus mod pembelajaran dalam talian, luar kampus/jarak tidak dibenarkan. Tidak boleh menjejaskan kepentingan negara India.
- Fakulti dan kakitangan: Kebebasan dan autonomi untuk mengambil fakulti sepenuh masa tetap dan kakitangan dari India atau luar negara, fakulti harus tinggal di India untuk tempoh masa yang munasabah, melawat fakulti untuk tempoh yang singkat tidak dibenarkan
- Pematuhan dengan peraturan FEMA 1999 dalam penghantaran balik dana;
- Entiti undang-undang boleh berada di bawah Akta Syarikat, atau LLP atau Usaha Sama dengan rakan kongsi India atau pejabat cawangan. Boleh mula beroperasi dengan kerjasama institusi India sedia ada sebagai JV. Ini akan menjadi minat khusus kepada universiti India yang sedia ada.
- Tidak boleh menutup program atau kampus secara tiba-tiba menjejaskan minat pelajar tanpa memberitahu UGC
Peruntukan yang meluas ini membebaskan sektor pendidikan tinggi India dan boleh membantu mengantarabangsakan sektor ini. Boleh menjimatkan aliran keluar pertukaran asing dengan mengira pelajar India pergi ke luar negara untuk pendidikan (kira-kira setengah juta pelajar India pergi ke luar negara tahun lepas dengan kos aliran keluar pertukaran asing kira-kira $30 bilion).
Paling ketara, peraturan ini akan menyemai semangat persaingan di universiti India yang dibiayai awam. Untuk menjadi menarik, mereka perlu menambah baik terutamanya pada kiraan hasil penyelidikan dan pengalaman pembelajaran pelajar.
Walau bagaimanapun, idea pendidikan luar negara juga adalah tentang mendapatkan pengalaman hidup tinggal di tanah asing dan sering dikaitkan dengan rancangan imigresen. Belajar di kampus India di universiti asing mungkin tidak begitu membantu mereka yang mempunyai rancangan sedemikian. Graduan tersebut boleh membentuk/kekal sebahagian daripada tenaga kerja India.
Secara lebih serius, pembaharuan ini berpotensi melebarkan jurang kaya-miskin dan mewujudkan ''dua kelas'' profesional dalam tenaga kerja. Pelajar daripada keluarga mewah dengan latar belakang bahasa Inggeris yang sederhana akan mendapati diri mereka berada di kampus India di universiti asing dan akan mendapat pekerjaan yang baik di sektor swasta/korporat, manakala mereka yang mempunyai latar belakang bukan bahasa Inggeris daripada keluarga kekangan sumber akan berakhir di universiti India. Ketidaksamaan peluang dari segi akses kepada pendidikan di kampus India universiti asing akhirnya akan bertukar menjadi ketidaksamaan peluang pekerjaan di sektor swasta dan korporat. Ini boleh menyumbang kepada 'elitisme'. Universiti India yang dibiayai awam, boleh mengurangkan kemungkinan ini, jika mereka boleh meningkatkan peluang dan meningkatkan kualiti untuk membolehkan graduan mereka merapatkan jurang dalam set kemahiran yang diperlukan untuk pekerjaan di sektor korporat.
Sungguhpun begitu, pembaharuan itu penting bagi sektor pendidikan tinggi India.
***
