Masyarakat di semua peringkat perlu peka tentang kepentingan pekerja sanitasi dan sumbangan mereka kepada masyarakat. Sistem pembersihan manual harus dikeluarkan dengan cepat oleh sistem pembersihan berjentera. Sehingga masa pembersihan manual digunakan, langkah keselamatan mesti dipastikan untuk meningkatkan kualiti hidup mereka.
. pekerja sanitasi membentuk tonggak sistem pembersihan awam. Kebiasaannya kerja pembersihan adalah berjentera dan bukan manual. Walau bagaimanapun, pekerja sanitasi di India (dipanggil Safai Karamchari), malangnya masih meneruskan dengan pendekatan manual untuk pembersihan kawasan awam mungkin disebabkan oleh kekurangan dana dan sumber.
Terdapat kemajuan yang luar biasa dalam liputan sanitasi di India, dalam beberapa tahun kebelakangan ini; daripada dialog beralih kepada pengurusan sisa (1). Anggaran penyelidikan berasaskan bukti menunjukkan bahawa terdapat dianggarkan 5 juta pekerja sanitasi di India dan terdapat sembilan jenis pekerja di seluruh rantaian nilai yang berbeza mengikut tahap kepada pendedahan risiko dan pengiktirafan dasar (2).
Isu Utama yang dihadapi oleh pekerja sanitasi di India
Isu-isu Kesihatan
Cabaran kesihatan yang besar dihadapi oleh pekerja sanitasi walaupun kajian terhad telah dilakukan untuk mendapatkan pandangan tentang pekerja sanitasi yang malang.
Pekerja ini beroperasi dalam persekitaran di mana, selepas bertahun-tahun berlatih, jangkaan garis dasar norma keselamatan minimum sama ada sangat rendah atau hilang sepenuhnya. Tiada norma yang ditetapkan untuk syarat perkhidmatan, keperluan keselamatan, elaun risiko, perlindungan insurans dan peruntukan seperti kasut, sarung tangan, topeng dan penutup kepala ke kaki yang direka untuk tujuan tersebut.
Kadar kematian pekerja yang membersihkan pembetung adalah lima kali ganda lebih tinggi daripada kaum India bandar lain yang berumur antara 15 dan 59 tahun. Purata umur pekerja pada masa kematian dicatatkan sebagai 58 tahun. Jumlah mutlak kematian telah berkurangan dalam kalangan Safai Karamcharis sejak beberapa tahun tetapi masih tinggi jika dibandingkan dengan pekerjaan lain. Purata kadar kematian tahunan di kalangan Safai Karamcharis ialah 9 setiap 1,000 berbanding 6.7 kematian setiap 1,000 di kalangan penduduk umum (4; 5)
Pekerja mati akibat sesak nafas yang disebabkan oleh pengambilan gas berbahaya semasa pembersihan manual lubang. Pekerja yang berada di dalam pembetung dan terdedah kepada metana dan hidrogen sulfur dan bukannya oksigen, 'yang bertindak dengan cara yang sama dengan sianida, dengan perencatan boleh balik enzim pernafasan cytochrome oxidase. Dianggarkan hampir 1800 pekerja telah meninggal dunia dalam dekad yang lalu. Sentuhan dengan bahan gas ini mengakibatkan 'hilang selera makan, ingatan yang lemah, cecair dalam paru-paru, kerengsaan mata, dan sesak nafas, sakit dada, sakit tekak, dan kehilangan nafsu.
Pekerja mempunyai hubungan yang bercanggah dengan peralatan keselamatan. Pekerja tidak menyedari sepenuhnya kepentingan gear. Lebih-lebih lagi, mereka merasakan bahawa ia menghalang kerja mereka. Sebagai contoh, sukar untuk memegang penyodok semasa pembersihan longkang dan sarung tangan yang disediakan selalunya longgar dan tergelincir. Kebanyakan pekerja menganggap mesin sebagai pengganti dan bukannya pelengkap kepada kerja mereka, dan takut bahawa mesin baharu akan menggantikannya daripada membantu kerja mereka dan memastikannya selamat (7).
Halangan sosial
Selalunya mereka sering dipulaukan dan distigma (kebanyakannya tergolong dalam kumpulan sub-kasta Dalit yang paling rendah). Kelemahan kasta, kelas dan jantina menyekat pilihan hidup yang boleh dibuat oleh pekerja ini dan kebanyakan mereka tidak mempunyai akses yang mencukupi dan diperlukan kepada pendidikan, kesihatan, tanah, pasaran, pembiayaan, kerana status sosial. Mereka memilih profesion ini sebagai penerusan sejarah dan tradisi keluarga. Ramai yang masuk menggantikan ibu bapa mereka. Pekerjaan pekerja sanitasi tetap (mereka yang bekerja dengan kerajaan) juga datang dengan janji penggantian pekerjaan untuk kanak-kanak jika sesuatu berlaku kepada ibu bapa. Aspek kekeluargaan semakin ketara kerana selalunya kedua-dua suami dan isteri berada dalam pekerjaan sanitasi, dan ini mengehadkan pilihan alternatif untuk anak-anak mereka kerana kekurangan pendedahan dan kecenderungan yang wujud (7). Kekurangan sosio-ekonomi pekerja sanitasi bukan hanya tentang kasta dan upah. Terdapat sejarah penindasan dan keganasan terhadap mereka dalam bidang sosio-ekonomi-budaya (8).
Terdapat pelbagai inisiatif dan undang-undang Kerajaan yang digubal dan dilaksanakan untuk melindungi hak pekerja ini seperti PEMSA (Pencegahan dan Penghapusan Pembongkaran Manual Akta), Akta Pencegahan Kekejaman, suruhanjaya seperti Suruhanjaya Safai Karmchari Kebangsaan (NSKM), dan skim yang tersedia melalui Perbadanan Pembangunan dan Kewangan Safai Karmchari Nasional (NSKFDC) dan Perbadanan Pembangunan SC/ST (SDC) di peringkat kebangsaan dan Misi Maha Dalit Vikas di peringkat negeri, akses kepada skim pembaikan adalah satu kesukaran yang besar. Ini kerana kebanyakan pekerja sanitasi tidak mengetahui hak mereka di bawah skim ini; walaupun mereka sedar, mereka tidak tahu proses untuk mendapatkan faedah. Tambahan pula, kerana kebanyakan pekerja sanitasi adalah miskin bandar dan menetap di penempatan tidak formal, mereka tidak mempunyai dokumen yang mencukupi seperti bukti kediaman, sijil kelahiran dan kad pengenalan menyebabkan mereka hampir mustahil untuk memohon skim ini (8). Tiada bilangan yang tersedia bagi mereka yang bekerja untuk pekerja yang terlibat dalam industri ini berbanding pekerja yang terlibat dalam sektor formal.
Isu kewangan
Tiada kontrak/perlindungan pekerjaan rasmi dan eksploitasi: Majoriti pekerja ini tidak mengetahui tentang syarat pekerjaan mereka, spesifikasi struktur dan jadual saraan. Jika mereka meminta gaji, mereka diugut akan diberhentikan kerja. Pekerja yang diambil bekerja oleh sub-kontraktor lebih teruk lagi dan beroperasi dalam kekosongan maklumat, jauh daripada sebarang perlindungan pekerjaan formal (7). Kajian menunjukkan bahawa pekerja ini terus dieksploitasi terutamanya dalam terma kontrak dan diberi gaji yang jauh lebih rendah daripada garis panduan yang ditetapkan kerajaan dan terpaksa bekerja berjam-jam dalam suasana tidak sihat yang melampau (9).
Ketiadaan perundingan kolektif: Pekerja ini sering berpecah-belah dan bergerak di sekitar pelbagai bandar dalam kumpulan kecil dan tidak dapat berkumpul untuk membentuk kolektif. Kebanyakan mereka diupah oleh agensi-agensi ini yang sering bergilir-gilir di antara bandar-bandar dan walaupun di mana pekerja wujud dalam jumlah besar, mereka tidak memperoleh sebarang kuasa tawar-menawar kolektif kerana bimbang mereka boleh guna dan akhirnya akan kehilangan pekerjaan mereka. Selain itu, mereka juga kekurangan sokongan luar untuk membantu memulakan pembentukan dan tindakan kolektif (7).
Kos kecederaan dan penyakit dalaman: Pekerja dengan pendedahan bertahun-tahun telah menghayati penyakit dan isu kesihatan dan telah menerimanya sebagai kejadian biasa dan melainkan disiasat lebih lanjut tidak mengaitkan isu kesihatan mereka sebagai timbul daripada pekerjaan. Akibatnya, mereka menganggap kecederaan dan penyakit berkaitan kerja sebagai isu peribadi dan menanggung kos untuk rawatan dan kehilangan pendapatan. Pekerja kontrak tidak mempunyai cuti sakit sebagai sebahagian daripada kontrak mereka dan mendapat hukuman lanjut atas penyakit mereka dengan tidak membayar gaji untuk hari-hari mereka sakit.
Punca Isu
Majoriti masalah iaitu. fizikal, mental, sosial dan kewangan yang dihadapi oleh pekerja sanitasi adalah disebabkan oleh kekurangan pengetahuan asas dan kesedaran ditambah pula dengan persepsi tegar yang telah meresap ke dalam sistem kepercayaan tenaga kerja ini. Mereka tidak mempunyai kejelasan atau dimaklumkan secara salah tentang peranan dan tanggungjawab mereka. Ini kerana tiada definisi yang digariskan dengan jelas dan sempit serta mengecualikan pelbagai jenis kerja. Ini ialah kumpulan orang yang pelbagai dari segi bilangan orang yang bekerja, jantina dan lokasi. Ia termasuk dalam sektor yang tidak teratur dan adalah penting untuk mengklasifikasikannya, untuk membolehkan dasar dan reka bentuk program yang sesuai dan disesuaikan. Kebanyakan isu yang dihadapi oleh pekerja telah menjadi masalah tingkah laku dalaman. Tiada nombor tersedia bagi mereka yang bekerja untuk pekerja yang terlibat dalam industri ini (10).
Terdapat percubaan untuk mencipta penyelesaian kepada isu-isu ini tetapi telah menemui hasil yang berbeza-beza. Penyelesaian ini terdiri daripada aktivisme dan advokasi oleh pelbagai NGO, kepada peraturan rasmi kerajaan. Mereka telah menemui kejayaan yang terhad, seperti yang dibuktikan oleh laporan berita harian yang menonjolkan kematian lebih ramai pekerja. Terdapat keperluan untuk merangka penyelesaian dan membina kapasiti pekerja yang merupakan gabungan inovatif dan berpusatkan pengguna yang membuat sambungan intrinsik dan komprehensif dan pemahaman pekerja ini.
Masalah ini boleh diatasi dengan mendidik dan memberi kaunseling kepada tenaga kerja ini tentang hak dan kelayakan program mereka.
Selain itu, masyarakat di semua peringkat perlu peka tentang kepentingan pekerja sanitasi dan sumbangan mereka kepada masyarakat. Sistem pembersihan manual harus dikeluarkan dengan cepat oleh sistem pembersihan berjentera. Sehingga masa pembersihan manual digunakan, langkah keselamatan mesti dipastikan untuk meningkatkan kualiti hidup mereka. Ini boleh dicegah melalui pengurusan program yang bertujuan untuk membina kapasiti dan membangunkan repositori pekerja-pekerja ini yang boleh membolehkan untuk membangunkan program dasar dan perancangan khusus dalam melindungi tenaga kerja ini.
***
Rujukan
1. Raman VR dan Muralidharan A., 2019. Menutup gelung dalam kempen sanitasi India untuk keuntungan kesihatan awam. The Lancet VOLUME 393, ISSUE 10177, P1184-1186, 23 MAC 2019. DOI : https://doi.org/10.1016/S0140-6736(19)30547-1
2. Projek, Pekerja Sanitasi. Projek Pekerja Sanitasi . [Dalam talian] http://sanitationworkers.org/profiles/
3. Perbadanan, Kewangan & Pembangunan Safai Karmacharis Nasional. [Dalam talian] http://sanitationworkers.org/profiles/
4. Am, Pendaftar. 2016.
5. Salve PS, Bansod DW, Kadlak H 2017. Safai Karamcharis dalam Kitaran Ganas: Kajian Dalam Perspektif Kasta. . 2017, Jld. 13. Boleh didapati dalam talian di https://www.epw.in/journal/2017/13/perspectives/safai-karamcharis-avicious-cycle.html
6. Menganalisis Kadar Kematian Pemusnahan Secara Manual dalam Keadaan dan Kaedah Kritikal untuk Memastikan Keselamatan. S Kamaleshkumar, K & Murali, Lokesh & Prabhakaran, V & Anandhakumar. 2016.
7. Kawat, The. Memahami Pekerja Sanitasi India untuk Menyelesaikan Masalah Mereka dengan Lebih Baik. [Dalam talian] https://thewire.in/labour/understanding-indias-sanitation-workers-to-better-solve-their-problems
8. Shikha, Shashi. Ekspres India. [Dalam talian] 2018. https://indianexpress.com/article/opinion/swacch-bharat-mission-needs-to-clean-up-the-lives-of-sanitation-workers-5466596/
9. Karamcharis, Suruhanjaya Kebangsaan Safai. [Dalam talian] 2009 https://ncsk.nic.in/sites/default/files/Binder2.pdf
10. Mengapa pekerja sanitasi India tidak menjadi keutamaan sesiapa. [Dalam Talian] Hindustan Times , Jun 2019. https://www.hindustantimes.com/editorials/why-india-s-sanitation-workers-are-nobody-s-priority/story-Ui18pROrNh8g0PDnYhzeEN.html
11. Tiwari, RR 2008. Bahaya kesihatan pekerjaan dalam kumbahan dan pekerja kebersihan. sl : Indian J Occup Environ Med., 2008. Boleh didapati dalam talian di http://www.ijoem.com/article.asp?issn=0973-2284;year=2008;volume=12;issue=3;spage=112;epage=115;aulast=Tiwari
***
Pengarang: Ramesh Pandey ( Profesional Penjagaan Kesihatan )
Pandangan dan pendapat yang dinyatakan di laman web ini adalah sepenuhnya dari pengarang dan penyumbang lain, jika ada.
