Sistem pengenalan warganegara India adalah penting atas beberapa sebab termasuk kemudahan kebajikan dan sokongan, keselamatan, kawalan sempadan dan sekatan ke atas pendatang tanpa izin dan sebagai garis dasar untuk pengenalan pada masa hadapan. Pendekatan itu haruslah inklusif dan mudah untuk golongan yang kurang bernasib baik dalam masyarakat.
Salah satu isu yang menarik imaginasi sebahagian besar penduduk India sejak kebelakangan ini ialah CAA and NRC (akronim Akta Pindaan Kewarganegaraan, 2020 dan cadangan Daftar Warganegara Kebangsaan). Pelulusan CAA di parlimen mencetuskan protes besar-besaran di bahagian-bahagian yang berlainan di negara ini. Kedua-dua penunjuk perasaan dan penyokong nampaknya mempunyai pendapat yang kuat mengenai topik itu dan kelihatan berbelah bahagi secara emosi pada wajahnya.
CAA memperuntukkan pemberian kerakyatan India kepada minoriti agama di Afghanistan, Bangladesh dan Pakistan yang telah meninggalkan rumah mereka kerana penganiayaan agama dan berlindung di India sehingga 2014. Penunjuk perasaan berpendapat bahawa CAA memberikan kewarganegaraan atas dasar agama dan India adalah negara sekular maka CAA adalah tidak berperlembagaan dan melanggar bahagian 3. Walau bagaimanapun, perlembagaan India juga memperuntukkan diskriminasi perlindungan yang memihak kepada mereka yang telah mengalami ketidakadilan. Pada penghujung hari, adalah untuk badan kehakiman yang lebih tinggi untuk meneliti kesahihan perlembagaan sesuatu Akta Parlimen.
NRC atau Daftar Kebangsaan Warganegara India sebagai konsep diberi mandat oleh Akta Kewarganegaraan 1955 itu sendiri. Dalam senario yang ideal, pelaksanaan daftar persediaan rakyat sepatutnya telah disiapkan sejak dahulu lagi dengan mematuhi Akta 1955. Rakyat kebanyakan negara di dunia mempunyai beberapa bentuk Kad Pengenalan Warganegara. Kawalan sempadan dan mengekang haram imigresen memerlukan beberapa bentuk pengenalan warganegara dan maklumat asas. India belum mempunyai sebarang kad ID warganegara walaupun terdapat beberapa bentuk ID lain seperti Kad Aadhar (ID unik berasaskan biometrik untuk penduduk India), Kad PAN (untuk tujuan cukai pendapatan), ID Pengundi (untuk membuang undi dalam pilihan raya) , Pasport (untuk perjalanan antarabangsa), kad catuan dsb.
Aaadhar adalah antara sistem ID paling unik di dunia kerana ia juga menangkap iris selain ciri muka dan cap jari. Ia mungkin penting untuk melihat jika maklumat tambahan tentang kewarganegaraan pemastautin boleh dimasukkan ke dalam Aadhar melalui perundangan yang sesuai.
Pasport dan kad ID Pengundi hanya tersedia untuk warganegara India. Oleh itu, kedua-dua ini sudah sedia ada daftar warganegara. Mengapa tidak mengusahakan perkara ini bersama-sama dengan Aaadhar untuk menjadikan daftar sebagai bukti penuh? Orang ramai berpendapat bahawa sistem ID Pengundi penuh dengan kesilapan yang kemudiannya mungkin bermakna pengundi palsu membuang undi dan membuat keputusan dalam pembentukan kerajaan.
Mungkin terdapat kes untuk mengemas kini dan mengintegrasikan bentuk pengenalan warganegara yang sedia ada terutamanya sistem ID Pengundi sempena Aaadhar. India telah menggunakan beberapa bentuk ID untuk tujuan yang berbeza pada masa lalu tetapi malangnya semuanya dikatakan tidak berkesan dalam menangkap maklumat tepat tentang pemegangnya. Sejumlah besar wang pembayar cukai telah dibelanjakan untuk kad ini setakat ini. Jika sistem Kad Pengundi dikemas kini bersama Aadhar dan pasport untuk membuat ini tepat, ia sebenarnya boleh memenuhi tujuan pendaftaran warganegara. Anehnya, tiada siapa bercakap tentang menyekat bukan India menyertai pilihan raya dan pembentukan kerajaan.
Cadangan pelaksanaan baru penyediaan daftar rakyat tidak seharusnya menjadi satu lagi contoh pembaziran wang awam memandangkan sejarah ketidakcekapan jentera rasmi.
Daftar penduduk, NPR mungkin hanya istilah lain untuk banci yang berlaku setiap dekad selama berabad-abad pula.
Sistem pengenalan warganegara India adalah penting atas beberapa sebab termasuk kemudahan kebajikan dan sokongan, keselamatan, kawalan sempadan dan sekatan ke atas pendatang tanpa izin dan sebagai garis dasar untuk pengenalan pada masa hadapan. Pendekatan itu haruslah inklusif dan mudah untuk golongan yang kurang bernasib baik dalam masyarakat.
***
rujukan:
Akta Kewarganegaraan (Pindaan), 2019. No. 47 Tahun 2019. The Gazette of India No. 71] New Delhi, Khamis, 12 Disember 2019. Boleh didapati dalam talian di http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/214646.pdf
***
Pengarang: Umesh Prasad
Penulis adalah alumni London School of Economics dan bekas ahli akademik yang berpangkalan di UK.
Pandangan dan pendapat yang dinyatakan di laman web ini adalah sepenuhnya dari pengarang dan penyumbang lain, jika ada.
